普法專欄
事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了準(zhǔn)確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，推動建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 事業(yè)單位工作人員考核，是指事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）按照干部人事管理權(quán)限及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對事業(yè)單位工作人員的政治素質(zhì)、履職能力、工作實績、作風(fēng)表現(xiàn)等進(jìn)行的了解、核實和評價。
對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位工作人員考核工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，著眼于充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性主動性創(chuàng)造性、促進(jìn)新時代公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面準(zhǔn)確評價事業(yè)單位工作人員，鮮明樹立新時代選人用人導(dǎo)向，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。工作中，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：
（一）黨管干部、黨管人才；
（二）德才兼?zhèn)?、以德為先?
（三）事業(yè)為上、公道正派；
（四）注重實績、群眾公認(rèn)；
（五）分級分類、簡便有效；
（六）考用結(jié)合、獎懲分明。
第四條 事業(yè)單位工作人員考核的方式主要是年度考核和聘期考核，根據(jù)工作實際開展平時考核、專項考核。
第二章 考核內(nèi)容
第五條 對事業(yè)單位工作人員的考核，以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，突出對德和績的考核。
（一）德。堅持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考核政治品質(zhì)和道德品行，重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定理想信念，堅守初心使命，忠于憲法、忠于國家、忠于人民的情況；做到堅持原則、敢于斗爭、善于斗爭的情況；模范踐行社會主義核心價值觀，胸懷祖國、服務(wù)人民，恪守職業(yè)道德，遵守社會公德、家庭美德和個人品德等情況。
（二）能。全面考核適應(yīng)新時代要求履行崗位職責(zé)的政治能力、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，重點了解政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力和學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。
（三）勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點了解愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)等情況。
（四）績。全面考核踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)履行崗位職責(zé)、承擔(dān)急難險重任務(wù)、為群眾職工辦實事等情況，重點了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益，服務(wù)對象滿意度等情況。
（五）廉。全面考核廉潔從業(yè)情況，重點了解落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，執(zhí)行本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等情況。
第六條 對事業(yè)單位工作人員實行分級分類考核，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化明確考核要素和具體指標(biāo)，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點和具體要求，增強針對性、有效性。
第七條 對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位工作人員的考核，突出公益服務(wù)職責(zé)，加強服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)技能、行風(fēng)建設(shè)等考核。宣傳思想文化、教育、科技、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位要按照分類推進(jìn)人才評價機制改革有關(guān)要求，分別確定工作人員考核內(nèi)容的核心要素，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，實行以行業(yè)屬性為基礎(chǔ)的差別化考核。
對主要為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位工作人員的考核，突出履行支持保障職責(zé)情況考核。根據(jù)實際情況，可以與主管機關(guān)（部門）工作人員考核統(tǒng)籌。
第八條 對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)技術(shù)工作特點，以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重公共服務(wù)意識、專業(yè)理論知識、專業(yè)能力水平、創(chuàng)新服務(wù)及成果等。
對事業(yè)單位管理人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作特點，注重管理水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作規(guī)范性、廉政勤政情況等。
對事業(yè)單位工勤技能人員的考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工勤技能工作特點，注重技能水平、服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等。
第三章 年度考核
第九條 年度考核是以年度為周期對事業(yè)單位工作人員總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核，一般每年年末或者次年年初進(jìn)行。
第十條 年度考核的結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。
第十一條 年度考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）思想政治素質(zhì)高，理想信念堅定，貫徹落實黨中央決策部署堅決有力，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有良好社會公德、家庭美德和個人品德；
（二）履行崗位職責(zé)能力強，精通本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平高；
（三）公共服務(wù)意識和工作責(zé)任心強，勤勉敬業(yè)奉獻(xiàn)，改革創(chuàng)新意識強，工作作風(fēng)好；
（四）全面履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，工作實績突出，對社會或者單位有貢獻(xiàn)，服務(wù)對象滿意度高；
（五）廉潔從業(yè)且在遵守廉潔紀(jì)律方面具有模范帶頭作用。
第十二條 年度考核確定為合格檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）思想政治素質(zhì)較高，能夠貫徹落實黨中央決策部署，自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，具有較好社會公德、家庭美德和個人品德；
（二）履行崗位職責(zé)能力較強，熟悉本職業(yè)務(wù)，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較高；
（三）公共服務(wù)意識和工作責(zé)任心較強，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作作風(fēng)較好；
（四）能夠履行崗位職責(zé)，較好地完成工作任務(wù)，服務(wù)對象滿意度較高；
（五）廉潔從業(yè)。
第十三條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次：
（一）思想政治素質(zhì)一般，在貫徹落實黨中央決策部署以及遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面存在明顯不足；
（二）履行崗位職責(zé)能力較弱，與崗位要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者管理水平較低；
（三）公共服務(wù)意識和工作責(zé)任心一般，工作紀(jì)律性不強，工作消極，或者工作作風(fēng)方面存在明顯不足；
（四）能夠基本履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或者在工作中有一定的失誤，或者服務(wù)對象滿意度較低；
（五）能夠基本做到廉潔從業(yè)，但某些方面存在不足。
第十四條 事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次：
（一）思想政治素質(zhì)較差，在貫徹落實黨中央決策部署以及職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面存在嚴(yán)重問題；
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)崗位要求；
（三）公共服務(wù)意識和工作責(zé)任心缺失，工作不擔(dān)當(dāng)、不作為，或者工作作風(fēng)差；
（四）不履行崗位職責(zé)、未能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失職失誤造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）在廉潔從業(yè)方面存在問題，且情形較為嚴(yán)重。
第十五條 事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次人數(shù)，一般不超過本單位應(yīng)參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的20%。優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向一線崗位、艱苦崗位以及獲得表彰獎勵的人員傾斜。
事業(yè)單位在相應(yīng)考核年度內(nèi)有下列情形之一的，經(jīng)主管機關(guān)（部門）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意，工作人員年度考核優(yōu)秀檔次的比例可以適當(dāng)提高，一般掌握在25%：
（一）單位獲得集體記功以上獎勵的；
（二）單位取得重大工作創(chuàng)新或者作出突出貢獻(xiàn)，取得有關(guān)機關(guān)（部門）認(rèn)定的；
（三）單位績效考核獲得優(yōu)秀檔次的。
對單位績效考核為不合格檔次的，以及問題較多、被問責(zé)的事業(yè)單位，主管機關(guān)（部門）或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)降低其年度考核優(yōu)秀檔次比例，一般不超過15%。
第十六條 對事業(yè)單位工作人員開展年度考核，可以成立考核委員會或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作的組織實施，相應(yīng)的組織人事部門承擔(dān)具體工作?？己宋瘑T會或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由本單位成立的，一般由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任（組長），成員由單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)有關(guān)人員、職工代表等組成；由主管機關(guān)（部門）成立的，一般由主管機關(guān)（部門）組織人事部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任（組長），成員由主管機關(guān)（部門）組織人事部門有關(guān)人員以及事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、從事組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)人員、職工代表等組成。
第十七條 年度考核一般按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定方案?？己宋瘑T會或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定事業(yè)單位年度考核工作方案，通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見后，面向全單位發(fā)布。
（二）總結(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)任務(wù)、考核內(nèi)容以及有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫年度考核表，必要時可以在一定范圍內(nèi)述職。
（三）測評、核實與評價?？己宋瘑T會或者考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取民主測評、績效評價、聽取主管領(lǐng)導(dǎo)意見以及單位內(nèi)部評議、服務(wù)對象滿意度調(diào)查、第三方評價等符合崗位特點的方法，對考核對象進(jìn)行綜合評價，提出考核檔次建議。
（四）確定檔次。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或者主管機關(guān)（部門）組織人事部門集體研究審定考核檔次。擬確定為優(yōu)秀檔次的須在本單位范圍進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個工作日。考核結(jié)果以書面形式告知被考核人員，由本人簽署意見。
第四章 聘期考核
第十八條 聘期考核是對事業(yè)單位工作人員在一個完整聘期內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的全方位考核，以聘用（任）合同為依據(jù)，以聘期內(nèi)年度考核結(jié)果為基礎(chǔ)，一般在聘用（任）合同期滿前一個月內(nèi)完成。
聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)目標(biāo)完成情況。
第十九條 聘期考核的結(jié)果一般分為合格和不合格等檔次。
第二十條 事業(yè)單位工作人員完成聘期目標(biāo)任務(wù)，且聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次的，聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為合格檔次。
第二十一條 事業(yè)單位工作人員無正當(dāng)理由，未完成聘期目標(biāo)任務(wù)的，聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次。
第二十二條 事業(yè)單位工作人員聘期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職，測評、核實與評價，實績分析，確定檔次等程序進(jìn)行，結(jié)合實際也可以與年度考核統(tǒng)籌進(jìn)行。
第五章 平時考核和專項考核
第二十三條 平時考核是對事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。
第二十四條 對事業(yè)單位工作人員開展平時考核，主要結(jié)合日常管理工作進(jìn)行，根據(jù)行業(yè)和單位特點，可以采取工作檢查、考勤記錄、談心談話、聽取意見等方法，具體操作辦法由事業(yè)單位結(jié)合實際確定。
事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際，探索建立平時考核記錄，形成考核結(jié)果。平時考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。
第二十五條 專項考核是對事業(yè)單位工作人員在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進(jìn)行的針對性考核。
根據(jù)平時掌握情況，對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的工作人員，可以進(jìn)行專項考核。
第二十六條 對事業(yè)單位工作人員開展專項考核，可以按照了解核實、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行，或者結(jié)合推進(jìn)專項工作靈活安排。
專項考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、檔次或者鑒定等形式確定。
第六章 考核結(jié)果運用
第二十七條 堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，作為事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位、職務(wù)、職員等級、工資和評定職稱、獎勵，以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用（任）合同等的依據(jù)。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）增加一級薪級工資；
（二）按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資；
（三）本考核年度計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限。
其中，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，在績效工資分配時，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以傾斜；在崗位晉升、職稱評聘時，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
第二十九條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）責(zé)令作出書面檢查，限期改進(jìn)；
（二）不得增加薪級工資；
（三）相應(yīng)核減績效工資；
（四）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限，下一考核年度內(nèi)不得晉升崗位（職員）等級；
（五）連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的，予以組織調(diào)整或者組織處理。
第三十條 事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）不得增加薪級工資；
（二）相應(yīng)核減績效工資；
（三）向低一級崗位（職員）等級調(diào)整；
（四）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限；
（五）被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的，可以按規(guī)定解除聘用（任）合同。
其中，受處理、處分時已按規(guī)定降低崗位（職員）等級且當(dāng)年年度考核被確定為不合格檔次的，為避免重復(fù)處罰，不再向低一級崗位（職員）等級調(diào)整。
第三十一條 事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）不得增加薪級工資；
（二）相應(yīng)核減績效工資；
（三）本考核年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限，連續(xù)兩年不確定檔次的，視情況調(diào)整工作崗位。
第三十二條 事業(yè)單位工作人員聘期考核被確定為合格檔次且所聘崗位存續(xù)的，經(jīng)本人、單位協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用（任）合同。
聘期考核被確定為不合格檔次的，合同期滿一般不再續(xù)聘；特殊情況確需續(xù)訂聘用（任）合同的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)（部門）審核同意。
第三十三條 事業(yè)單位工作人員考核形成的結(jié)論性材料，應(yīng)當(dāng)存入本人干部人事檔案。
第三十四條 平時考核、專項考核結(jié)果作為年度考核、聘期考核的重要參考。
運用平時考核、專項考核結(jié)果，有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。
第三十五條 考核中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員存在問題的，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員對考核確定為基本合格或者不合格檔次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
第七章 相關(guān)事宜
第三十七條 對初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員，在本單位工作不滿考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定檔次。
對非初次就業(yè)的工作人員，當(dāng)年在其他單位工作時間與本單位工作時間合并計算，不滿考核年度半年的（含試用期），參加年度考核，只寫評語，不確定檔次；滿考核年度半年的（含試用期），由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進(jìn)行年度考核并確定檔次，原工作單位提供有關(guān)情況。
前款所稱其他單位工作時間，可以根據(jù)干部人事檔案有關(guān)記載、勞動合同、社會保險繳費證明等綜合認(rèn)定。
第三十八條 對事業(yè)單位外派的工作人員進(jìn)行年度考核，按照下列規(guī)定辦理：
（一）掛職、援派、駐外的工作人員，在外派期間一般由工作時間超過考核年度半年的單位進(jìn)行考核并以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∨沙鰡挝换蛘呓邮諉挝坏囊庖姟?
（二）單位派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)以兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者選派到企業(yè)工作、參與項目合作等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，由人事關(guān)系所在單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)確定檔次，由相關(guān)單位提供在外表現(xiàn)情況。
第三十九條 對同時在事業(yè)單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩類崗位任職人員的考核，應(yīng)當(dāng)以兩類崗位的職責(zé)任務(wù)為依據(jù)，實行雙崗位雙考核。
第四十條 對高校、科研院所等事業(yè)單位的科研人員，立足其工作特點，探索完善考核方法，合理確定考核周期和頻次，促進(jìn)科研人員潛心研究、創(chuàng)造科研成果。
第四十一條 病假、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計超過考核年度半年的事業(yè)單位工作人員，參加年度考核，不確定檔次。
女職工按規(guī)定休產(chǎn)假超過考核年度半年的，參加年度考核，確定檔次。
第四十二條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語，不確定檔次。結(jié)案后未受處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定檔次。
第四十三條 受黨紀(jì)政務(wù)處分或者組織處理、誡勉的事業(yè)單位工作人員參加年度考核，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
同時受黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的，按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理、處分確定年度考核結(jié)果。
第四十四條 對無正當(dāng)理由不參加考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，直接確定其考核檔次為不合格。
第四十五條 事業(yè)單位或者主管機關(guān)（部門）應(yīng)當(dāng)加強考核工作統(tǒng)籌，優(yōu)化工作流程，注意運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，簡便高效開展考核工作，提高考核質(zhì)量和效率。
第四十六條 各級事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管機關(guān)（部門），應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位工作人員考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則
第四十七條 機關(guān)工勤人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各地區(qū)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定事業(yè)單位工作人員考核具體辦法或者細(xì)則。
第四十九條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
來源：人力資源社會保障部網(wǎng)站
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